Partenaires du consortium NGI Commons OpenForum Europe et Un avenir ouvert, représentée respectivement par Nicholas Gates et Aditya Singh, Atelier 2025 du Conseil politique des communes numériques, qui a eu lieu les 22 et 23 mai à Liverpool, au Royaume-Uni.
Le Conseil pour la politique des communes numériques (DCPC) est un groupe de réflexion international créé en 2021. Elle vise à accroître la reconnaissance des avantages des services communs numériques, tels que les logiciels libres et ouverts et le contenu ouvert, ainsi que de la main-d’œuvre bénévole qui produit ces biens communs. Pour ce faire, elle produit des rapports publics fondés sur des données probantes et d’autres ressources. Dans le cadre de la production de ces ressources, leurs ateliers annuels rassemblent des membres de la communauté afin de collaborer sur de nouvelles idées et de nouveaux projets liés à la progression des connaissances sur l’utilisation et le soutien des communes numériques.
En participant à l’atelier DCPC 2025, NGI Commons a eu l’occasion de s’intégrer dans la communauté au sens large qui défend et recherche des communes numériques, tant en Europe qu’au-delà. Il a été l’occasion de créer des synergies et de collaborer avec des praticiens travaillant sur les communes numériques, notamment en participant à l’élaboration de «réalisations» collaboratives, y compris une typologie des communes numériques, des stratégies d’engagement des pouvoirs publics liées aux communes numériques, des principes (universels) pour les communes numériques et une meilleure compréhension des communes numériques dans le secteur de la santé.
Dans le cadre de l’atelier de deux jours, NGI Commons a également eu la possibilité d’accueillir un «atelier dans le cadre d’un atelier», qui visait à aider à réfléchir à des idées autour du thème des communes numériques en tant qu’infrastructures.
Atelier — Conceptualisation des «éléments constitutifs»: Une approche fondée sur des commentaires pour le provisionnement de l’infrastructure numérique?
L’atelier de Liverpool a offert à NGI Commons une occasion unique d’apporter la réflexion d’un groupe diversifié de penseurs et de praticiens sur le thème des communes numériques en tant qu’infrastructure, qui est un thème central de nos travaux liés aux politiques au sein de NGI Commons. Les enseignements tirés de ces discussions apporteront une contribution directe aux activités stratégiques de NGI Commons autour des communes numériques et de la pile internet ouverte, des retours d’information supplémentaires étant sollicités par l’intermédiaire des canaux publics au cours des prochains mois.
D’une manière générale, les conversations qui ont eu lieu lors de l’atelier ont permis de s’interroger sur la question de savoir si et comment les communes numériques peuvent et devraient être des fournisseurs d’infrastructures numériques, ainsi que sur la manière dont la compréhension de ce que sont les communes numériques et le rôle qu’elles jouent évoluent au fur et à mesure qu’elles atteignent l’échelle de l’infrastructure. Pour aborder ces idées, les participants à l’atelier se sont penchés sur les promesses, les pièges et l’interaction nuancée entre les ressources des communautés numériques, les communautés et la gouvernance.
Voici quelques-uns des principaux enseignements et enseignements qui ont émergé.
Points forts: Briser les serrures et renforcer l’autonomie
L’un des principaux enseignements de l’atelier a été le potentiel de Digital Commons pour briser la mainmise de l’offre et du verrouillage des grandes entreprises technologiques. modulable, robuste, et rapport coût/efficacité alternatives. Les participants ont souligné la manière dont la fourniture d’infrastructures fondées sur les biens communs numériques peut, lorsqu’elle est bien gérée et ancrée dans les valeurs des communautés des biens communs numériques, offrir une plus grande liberté d’action dans des environnements restrictifs, permettant ainsi aux espaces civiques de prospérer (peut-être même dans des contextes autoritaires). Elles permettent également divers types de participation du public qui peuvent accroître la transparence et la responsabilité de l’infrastructure fournie, que ce soit par les pouvoirs publics, l’industrie ou tout autre acteur.
Les participants ont noté que Digital Commons peut également renforcer autonomie, ou le choix des différents acteurs quant à l’infrastructure qu’ils utilisent et à la manière dont ils l’utilisent. Cela peut avoir des implications pour la souveraineté numérique et la capacité à renforcer la résilience, tant du point de vue de la cybersécurité que sous l’angle de la portée excessive du gouvernement descendant. Ce niveau de flexibilité a été considéré comme un attribut clé et a des implications à long terme pour les gouvernements en particulier, qui peuvent migrer les technologies et passer plus facilement d’un fournisseur à un autre grâce à des options plus ouvertes et interopérables, ce que de nombreuses communes numériques proposent.
Faiblesses: Risques liés au financement, aux capacités et à l’épuisement professionnel
Les discussions ont également mis en évidence des faiblesses structurelles dans les communes numériques, qui peuvent limiter ou limiter leur capacité à fonctionner comme des infrastructures à grande échelle.
Par exemple, les modèles de financement restent incertains pour de nombreuses communes numériques, de nombreux projets et communautés fonctionnant souvent sur des budgets tournants et du travail bénévole. Il en résulte des problèmes d’épuisement professionnel et une capacité limitée à contester les effets de réseau bien ancrés des grandes entreprises technologiques. En outre, les coûts de verrouillage associés au passage aux modèles Digital Commons peuvent être importants, en particulier au début, ce qui pourrait freiner l’adoption. Un autre défi est le manque de contrôle des développeurs de Digital Commons sur la manière dont leurs créations sont utilisées lorsqu’elles atteignent un niveau d’échelle et combinent des intérêts concurrents, souvent de la part d’acteurs ayant des valeurs différentes.
Nombreux sont ceux qui ont noté les connexions parfois diffuses et conceptuellement vagues entre les communes numériques et les infrastructures numériques. Les participants ont souligné la nécessité d’approches nuancées, conciliant la promesse des communes numériques avec les réalités du développement, du maintien et de la gouvernance de technologies d’intérêt public fondées sur des valeurs. En l’absence d’une gouvernance adéquate, qui peut être difficile à mettre en œuvre rapidement, cela soulève des questions importantes en matière de santé, de transparence et de responsabilité des communautés.
Questions ouvertes
Si nombre d’entre eux ont largement convenu que les obligations à l’égard des communes numériques pouvaient changer à mesure que l’utilisation des ressources, la taille de la communauté ou la participation à la gouvernance s’étendaient, ils ne sont pas toujours d’accord sur le diagnostic selon lequel les communes numériques constituaient des alternatives aux options commerciales. Selon certains, les principes de Digital Commons ont nécessité de nouveaux types de dispositifs sociaux. De cette manière, il était peu probable que le simple fait de penser à Digital Commons comme une alternative ouverte, comme cela se produit parfois dans les discussions politiques (par exemple autour des logiciels libres), aboutisse aux résultats souhaités.
Par conséquent, il est apparu clairement qu’il y avait des compromis à envisager de considérer les communes numériques comme des infrastructures, en particulier si l’échelle est considérée comme un substitut à l’approche intentionnelle, fondée sur des valeurs, qui a conduit à l’émergence d’un grand nombre de ces communes. Ainsi, alors que beaucoup considéraient Digital Commons comme un moyen de récupérer la souveraineté numérique, des questions se posaient quant à l’encadrement axé sur les solutions. Des préoccupations ont également été exprimées concernant l’adoption, la sécurité et la protection des données, ainsi que des questions sur la manière dont les communes numériques peuvent faciliter une interopérabilité et des connexions significatives entre les systèmes à grande échelle.
Éléments constitutifs de la gouvernance et de la technique: Jeter les bases du changement
L’atelier a également abordé un large éventail de blocs constitutifs, qui ont été positionnés par les organisateurs comme des «capacités numériques fondamentales qui alimentent les infrastructures numériques et font progresser à grande échelle la stratégie commune sur le numérique et l’internet». Les participants ont été invités à donner leur avis sur cette idée et à contribuer à apporter leur contribution dans les domaines de l’infrastructure numérique où l’utilisation des communes numériques pourrait être la plus stratégique.
Les participants se sont largement penchés sur l’idée selon laquelle les blocs constitutifs peuvent être un moyen de réfléchir aux capacités transversales qui peuvent être soutenues par les projets et communautés Digital Commons. Mais ils ont également estimé que le concept de «blocs de construction» était trop technique. Pour que les éléments constitutifs puissent être mis en œuvre pour les décideurs politiques et les autres personnes cherchant à investir dans des projets d’infrastructure et à les soutenir, il faut qu’ils soient à la fois techniques et liés à la gouvernance.
Sur le plan technique, les participants ont estimé que des domaines tels que les registres publics, les dossiers médicaux et la portabilité des données étaient essentiels pour rendre les biens communs numériques viables et conviviaux. Dans le même temps, les innovations en matière de gouvernance telles que les consortiums de collectivités locales, la formation aux compétences, les infrastructures juridiques et l’amélioration de la protection de la PI ont été considérées comme essentielles pour soutenir les communes numériques à long terme.
Plus généralement, la conversation a porté sur des questions philosophiques plus profondes liées à des domaines tels que la dynamique de participation des communautés et les modalités de soutien, qui sont essentielles mais peuvent être abandonnées à mesure que les projets atteignent un niveau de participation et d’utilisation. L’une des suggestions était d’intégrer les communes numériques dans des dispositifs sociaux plus larges — tels que le revenu de base universel ou la réduction du temps de travail — afin que ces systèmes ne se contentent pas de reproduire les modèles d’extraction sous de nouvelles formes. Une autre suggestion consistait à introduire une «clause Luddite» afin de permettre aux communautés de refuser ou de redéfinir le contrôle sur (par exemple) les infrastructures de données, en préservant l’autonomie et le choix démocratique.
Si les spécificités n’étaient pas pertinentes, l’idée selon laquelle les communes numériques ne doivent pas seulement être traitées comme des sources gratuites et recréer d’anciens paradigmes a été un prétexte essentiel de la conversation. Les participants ont constamment réaffirmé que les communes numériques ne constituaient pas une panacée. Ils peuvent mieux fonctionner à certaines couches de la pile numérique, tandis que d’autres domaines pourraient encore bénéficier de modèles plus centralisés ou commerciaux/hybrides. Mais tout au long du processus, il y a eu un engagement commun à fonder les biens communs numériques sur des principes d’équité, de collaboration et de respect des droits de l’homme, ainsi qu’à veiller à ce que ces principes soient respectés même avec des niveaux d’échelle et d’investissement différents.
Regarder vers l’avenir: Les communes numériques et la stratégie européenne en matière d’infrastructures numériques
L’atelier s’est clôturé sur une note d’espoir, avec un appel à considérer les communes numériques non seulement comme des solutions techniques pour la souveraineté numérique européenne ou les objectifs d’Internet Stack, mais aussi comme des vecteurs d’une démocratie plus collaborative. Dans un monde où les grandes entreprises technologiques et le pouvoir gouvernemental prennent une grande ampleur, en particulier compte tenu des niveaux accrus de compétitions géopolitiques, ces conversations sont essentielles pour tracer une voie qui respecte les personnes, les communautés et la promesse d’infrastructures numériques partagées. Nous nous réjouissons à la perspective de collaborer avec la communauté et la Commission européenne pour contribuer à intégrer ces considérations dans le programme d’action pour les communes numériques dans les semaines et les mois à venir.
Si vous souhaitez participer à la conversation sur les communes numériques et l’internet ouvert, n’oubliez pas de participer au forum NGI les 19 et 20 juillet à Bruxelles. Vous pouvez vous inscrire et en savoir plus sur Site web du Forum NGI ici.
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